Informe de la Subcomisión de Defensa modificación Ley Tropa y Marinería (Varios)

Salvar el modelo de ejército o salvar a los soldados

El despido de hasta 18.000 militares que cumplirán 45 años en la próxima década divide a los partidos

La patrulla Águila del ejército del Aire sobrevuela el circuito de Jerez. este domingo.
La patrulla Águila del ejército del Aire sobrevuela el circuito de Jerez. este domingo. Jose Manuel Vidal EFE

“La temporalidad es irrenunciable para las Fuerzas Armadas, Si se eliminara, repercutiría negativamente en su operatividad”, advirtió el pasado 21 de marzo el subsecretario de Defensa, Arturo Romaní. “La tropa constituye el 54,7% del personal desplegado en operaciones en el exterior. La gran mayoría está destinado en puestos operativos que requieren una edad acorde con las necesidades de disponibilidad y condiciones físicas. La edad media de nuestros soldados es de 34 años, durante los próximos diez años podría pasar a una horquilla de entre 35 y 45. Un cambio de modelo generaría un aumento de edad aún mayor”, agregó.

La patata caliente que tienen sobre la mesa los diputados, que este mes deben aprobar su informe, es la suerte de los soldados y marineros con Contrato de Larga Duración (CLD) que deben abandonar las Fuerzas Armadas cuando cumplan 45 años.

Unos 600 ya lo han hecho, y se han convertido en Reservistas de Especial Disponibilidad (RED), obligados a reincorporarse a filas si son llamados. A cambio, reciben 618,92 euros al mes (7.427,4 al año), una paga incompatible con un sueldo público, pero no privado. La espada de Damocles pende sobre otros 18.000 con más de 35 años (4.600 mayores de 40) que en la próxima década irán al paro si no encuentran una salida laboral.

Salvar el modelo de ejército o salvar a los soldados
 Cuando se puso en marcha el sistema vigente, en 2006, parecía una oferta atractiva. Defensa recibió un aluvión de solicitudes que le permitió llenar los cuarteles en un momento en que la falta de reclutas ponía en riesgo la profesionalización del ejército. Más de dos lustros después, los ingresados entonces —muchos con un ínfimo nivel educativo, pues la premura obligó a bajar el listón— se ven abocados al desempleo a una edad en la que que conseguir trabajo es casi una proeza, sobre todo si se carece de cualquier titulación.

Inicialmente, todos los soldados recibían el título de Técnico Militar, equivalente a la Formación Profesional de Grado Medio. Sin embargo, la reforma educativa de 2006 suprimió esta homologación, al endurecer los requisitos. Durante más de una década no se hizo nada para dotarles de un título oficial. Solo recientemente se ha puesto en marcha Defensa para certificar centros y profesores y que los soldados puedan homologar parcialmente su formación.

Otras fórmulas no han tenido mayor éxito: de los seis convenios firmados con comunidades autónomas para reservar plazas en la policía local, tres fueron anulados tras las últimas elecciones; mientras que los recortes presupuestarios redujeron al mínimo las convocatorias para ingresar como personal laboral de Defensa o convertirse en tropa permanente (con derecho a seguir en filas hasta los 58 años). La previsión legal de que el tiempo de servicio en las Fuerzas Armadas sirviera como mérito para acceder a empleos públicos jamás se desarrolló. El ingreso en la Guardia Civil (donde se les reservaba el 40-50% de las plazas) funcionó con altibajos; en la Policía Nacional (20%) ni eso.

Los cuatro grandes partidos (PP, PSOE, Ciudadanos y Unidos Podemos) han presentado ya sus propuestas de conclusiones. El PP considera que, “a pesar de algunos problemas en su aplicación”, el actual modelo “está consolidado”, por lo que los cambios deben circunscribirse a “mejoras normativas”, en las que ya trabaja Defensa, sin tocar la ley.

También el PSOE cree que el modelo actual “es válido”, por lo que rechaza convertir a todos los soldados en permanentes o prolongar el límite de edad. Aun sin descartar una reforma legal, los socialistas apuestan por cambios normativos. “La ley no ha fallado”, alegan, “el fallo es que no se ha cumplido”.

Por el contrario, Ciudadanos aboga por “suspender la salida [forzosa] de más militares cuando vayan alcanzado la edad crítica de 45 años”, abre “la posibilidad de que puedan reincorporarse” los que han sido despedidos; y propone estudiar un modelo que permita a los soldados permanecer en filas “con carácter general” hasta el pase a la reserva, como oficiales y suboficiales.

Finalmente, Unidos Podemos plantea, entre otras medias, una reforma de la ley de la Carrera que integre a la tropa y revise sus tipos de contrato; y un paquete de medidas urgentes para compensar a los soldados por los incumplimientos de la ley y facilitar su reinserción laboral.

Las asociaciones de militares se echan a la calle

Cuatro de las cinco asociaciones profesionales representativas de las Fuerzas Armadas –Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME), Asociación de Tropa y Marinería Española (ATME), Asociación de Militares de Tropa y Marinería (AMTM) y Unión de Militares de Tropa (UMT)— han convocado una concentración ante el Ministerio de Defensa el próximo día 12. Aseguran que su paciencia “ha llegado al límite” y reclaman, además de una solución para los militares temporales, una retribuciones justas, una carrera profesional para todos, unos derechos íntegros y una atención social suficiente.

Enlace a El Pais

 

Ley de Tropa y Marinería: lo que proponen los partidos políticos en el Congreso

Ley de Tropa y Marinería: lo que proponen los partidos políticos en el Congreso

Publicado por el May 7, 2018

La Ley 8/2006 de Tropa y de Marinería fue aprobada en tiempos de Zapatero por unanimidad, con el consenso de todos los Grupos Parlamentarios, en las Cortes Generales. Un consenso que con la irrupción de Podemos y Ciudadanos parece difícil de que pueda alcanzarse otra vez.

Dicha Ley recogía un nuevo modelo de Tropa y Marinería cuya finalidad principal era consolidar la plena profesionalización tras el fin de la «mili» y conseguir unas Fuerzas Armadas más reducidas, pero más cualificadas y eficientes, de forma similar a los países de nuestro entorno de la UE y la OTAN.

Establecía asimismo que los soldados con Contrato de Larga Duración cesarían de su actividad una vez cumplidos los 45 años. El objetivo de evitar una elevada edad media en puestos de exigencia física. Esta medida ha puesto en pie de guerra a las asociaciones de militares.

Porcentaje de Tropa y Marinería actual según Contrato Inicial (CI),  Contrato de Larga Duración (CLD) y Tropa Permanente (TP) en el Ejército de Tierra

La Ley también posibilitaba a los soldados y marineros completar su trayectoria profesional desde los seis años iniciales de relación contractual y ofreciéndoles la opción de suscribir otro de larga duración que llega hasta los citados 45 años de edad, durante cuya vigencia podrán acceder a la condición de soldados permanentes.

Alcanzados los 45 años, y en el caso de que no se haya adquirido la condición de soldado permanente, la Ley establece el cese: si ha cumplido 18 años de servicio, percibirá 7.200 euros al año hasta cumplir los 65. A cambio, forma parte de Reserva de Especial Disponibilidad. Es decir, podrá ser llamado a filas de nuevo si así se precisa. Esta retribución es compatible con otra actividad aunque no un sueldo público.

La situación afectará en el futuro a unos 18.000 soldados y marineros que ven como única solución pasarse a la Reserva de Especial Disponibilidad con 45 años, cobrando los 7.200 euros anuales y ante la quimérica tarea de buscar un trabajo a esa edad en la empresa privada.

 

Evolución del número de efectivos de las Fuerzas Armadas desde el fin de la mili

Dada esta problemática, los partidos políticos votarán este mes una propuesta sobre ese modelo de contratación de Tropa y Marinería tras algo más de seis meses de ponencias y trabajos con expertos en el seno de la Comisión de Defensa.

Aquí, la diferencia entre partidos acostumbrados históricamente a gobernar (PP y PSOE) y las nuevas formaciones (Podemos y Ciudadanos) se hacen palpables.

Los dos primeros dan por válido el modelo, aunque con variaciones y medidas para fomentar la búsqueda de empleo de los soldados y marineros que cumplen 45 años y no alcanzaron la permanencia indefinida. 

 

Fachada del Congreso de los Diputados / EFE

Los dos segundos se muestran más críticos y Ciudadanos -va mucho más allá- incluso aboga por derogar el actual sistema y convertir en «fijos» a los damnificados. ¿Provocaría el colapso del sistema?

He aquí algunas (hay muchas) de las propuestas de los principales partidos sobre esta cuestión que ha propiciado una campaña de movilización bajo el lema #45sindespidos:

  • PP: 1. incrementar el número de plazas para permanente; 2. establecer un cupo anual de pase a reserva con carácter voluntario para el personal de tropa y marinería permanente, lo que beneficiará al personal de Compromiso de Larga Duración que verá incrementado el número de plazas anuales para adquirir la condición de permanente; 3. poner en valor, ante el mundo civil y empresarial, la formación y la experiencia valiosísima que se adquiere en las Fuerzas Armadas que, por dificultad de adaptación, no se corresponde con títulos del sistema educativo general o certificaciones profesionales, pero que pueden certificarse por el Ministerio de Defensa; 4. continuar con la reserva de plazas para personal de tropa y marinería, que hayan cumplido como mínimo 5 años de servicio, para que puedan acceder a cuerpos o escalas adscritos al Ministerio de Defensa e ingreso como personal laboral de dicho departamento y de sus organismos autónomos.
  • PSOE: 1. elaboración de la relación de puestos de trabajo de las Fuerzas Armadas, incluido el Órgano Central de la Defensa y departamentos dependientes que debieran ser cubiertos preferentemente por efectivos con una edad límite de 45 años; 2. mantenimiento del número de reservas de plaza para candidatos procedentes de las Fuerzas Armadas en las convocatorias de acceso de a la Guardia Civil y la Policía Nacional y seguimiento de la cobertura de las mismas; 3. establecimiento de acuerdos con las autoridades autonómicas y locales al objeto de extender esta práctica a policías autonómicas y locales; 4. medidas fiscales para los militares mayores de 45 años que vayan a establecer un proyecto empresarial.

Asociaciones militares saldrán a la calle a manifestarse por esta cuestión y una subida salarial el próximo 12 de mayo

  • UNIDOS PODEMOS: 1. medidas compensatorias y transitorias; 2. un Plan Estratégico Interministerial de Integración Laboral Consensuado; 3. reservar el 75% de las plazas que se oferten en el Ministerio a los Reservistas de Especial Disponibilidad (también a los que se encuentren en los últimos cinco años de su contrato); 4. crear una comisión para redimensionar las Fuerzas Armadas.
  • CIUDADANOS: 1. paralizar la salida de los militares de Tropa y Marinería; 2. nuevo modelo de carrera para Tropa y Marinería; 3. soluciones para los que ya han rescindido el contrato con las Fuerzas Armadas; 4. convenios con empresas privadas; 5. potenciar la cultura de Defensa y Seguridad, haciendo valer en la sociedad el trabajo y la prestación de servicios en las Fuerzas Armadas.

Enlace a El Mundo

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